外交新格局:化解伊朗衝突的努力與區域勢力重組

據《華爾街日報》報導,上週四黎明前,埃及、土耳其、沙烏地阿拉伯、巴基斯坦四國外長齊聚利雅德,旨在為持續緊張的伊朗局勢尋找外交出路。然而,參與會談的阿拉伯官員透露,最大的難題在於難以找到伊朗的談判代表。此前,以色列擊斃了一位被視為與西方接觸的潛在夥伴——伊朗國家安全顧問。這為尋求對話增添了複雜性。

在此背景下,有官員指出,埃及情報部門已成功與伊朗伊斯蘭革命衛隊——這個伊朗最具權勢的安全與政治實體——建立溝通管道。據稱,埃及已提出為期五天的停火建議,意在建立互信,為最終的停火協議奠定基礎。這些秘密的外交斡旋,悄然為遠在七千英里外美國佛羅里達州的政策轉向埋下了伏筆。

川普的戰略轉折:從最後通牒到外交接觸

上週六晚間,在海湖莊園度過週末的美國總統川普,曾向伊朗發出最後通牒:要求其在48小時內重開霍爾木茲海峽,否則將採取軍事行動「摧毀」伊朗的發電廠。然而,僅僅兩天後,當利雅德會談的消息傳至白宮,川普的態度發生了戲劇性的轉變。他突然擁抱外交途徑,擱置了先前的軍事打擊威脅。

據美國官員稱,川普於週一的轉向,源於經由中東中間人斡旋的一系列閉門磋商。這些磋商讓美方看到了和平解決衝突的希望。知情人士透露,這也反映出川普及其部分顧問日益希望結束這場衝突,因為總統正面臨著戰爭帶來的政治與經濟壓力。白宮新聞秘書卡羅琳・萊維特(Karoline Leavitt)對此表示:「這些是敏感的外交磋商,美國不會透過媒體談判。局勢瞬息萬變,在白宮正式宣布前,有關會談的猜測不應被視為定論。」

市場反應:短期喘息與油價暴跌

川普宣布將打擊伊朗發電廠的行動推遲五天,直接引發了股市的顯著上漲,為華爾街在經歷數週低迷後帶來了一絲喘息之機。道瓊斯指數和標準普爾500指數均創下自2月初以來的最大單日漲幅。與此同時,國際基準的布蘭特原油價格暴跌11%,跌破每桶100美元,創下3月11日以來的最低紀錄。

潛在的和談:希望與挑戰並存

根據美國和阿拉伯政府助手以及其他知情人士透露,近期密集的が外交活動已推動各方進行初步討論,並計劃在本週稍晚時,在巴基斯坦或土耳其舉行美國與伊朗官員的實體會談。官員們表示,此次會談的最終細節尚未敲定。

川普似乎已準備好推進協議達成。他週一對記者表示,部分伊朗領導人有望開啟美伊關係的新篇章。「我們正在與一些我認為非常理性、非常可靠的人打交道,」他提到,「或許其中一人正是我們要找的。看看委內瑞拉,進展多麼順利。」一位高級政府官員證實,川普上週六首次得知與伊朗談判的可能性,並對此持開放態度。

然而,德黑蘭方面目前仍與直接談判保持距離。伊朗議會議長穆罕默德-巴蓋爾・加利巴夫(Mohammad-Bagher Ghalibaf),作為該國現存的最高級別官員之一,週一暗示伊朗尚未準備好與華盛頓進行談判。在川普發表初步表態數小時後,加利巴夫用英文發文稱:「伊朗人民要求對侵略者進行徹底且帶有悔意的懲罰。」他堅稱伊朗與美國之間沒有任何談判,並補充說,這種樂觀言論「被用來操縱金融和石油市場,以幫助美國和以色列擺脫他們陷入的困境」。

霍爾木茲海峽的控制權之爭

在上週的秘密渠道磋商中,阿拉伯領導人尤其關注霍爾木茲海峽的開放問題。這條狹窄的水道通常承載著全球約20%的石油出口量。知情官員表示,他們呼籲成立一個中立委員會來監管海峽,確保所有船隻的安全通行。而伊朗伊斯蘭革命衛隊的回應則是,伊朗應當像埃及目前對蘇伊士運河那樣,對過境船隻收取費用。

部分官員透露,海灣國家官員反對收費提議,沙烏地阿拉伯表示該國不會允許伊朗在海峽事務中佔據上風。他們擔心這樣的協議將使伊朗在未來數年內鞏固其對海灣能源出口的影響力。歐洲和阿拉伯官員表示,卡達、阿曼、法國和英國仍在透過各自的秘密渠道傳遞信息。官員們稱,各方討論的提議中包括由巴基斯坦主辦美國和伊朗高級領導人的會談,美方對此想法迅速表示認可。

一位美國官員表示,美國可能會派遣特使史蒂夫・維特科夫(Steve Witkoff)和賈里德・庫什納(Jared Kushner)參會,但如果協議接近達成,副總統JD・萬斯(JD Vance)也有可能出席。伊朗方面可能會派遣外交部長阿巴斯・阿拉格齊(Abbas Araghchi)參加潛在會談,但伊朗官員已暗示,他們不願重蹈阿拉格齊與維特科夫先前談判失敗的覆轍。目前尚不清楚加利巴夫是否願意在此時離開該國參加會談,特別是如果萬斯不出席的話。

新的權力平衡與領導層

若能達成結束敵對狀態的協議,焦點將轉向美國除了重創伊朗軍事能力之外所取得的成果。分析人士指出,伊朗政權雖遭受重創,但仍完好無損,並且仍然控制著霍爾木茲海峽,能夠獲取深埋在廢墟下的核材料。美國仍在向該地區派遣兩支海軍陸戰隊遠征部隊,每支約有2200至2500名海軍陸戰隊員,分別乘坐三艘戰艦。

官員們表示,萬斯週一與以色列總理內塔尼亞胡進行了通話,儘管內塔尼亞胡僅公開確認了與川普通話的消息。一位政府官員透露,川普週一也與巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆・穆尼爾(Asim Munir)通話。

誰將掌控霍爾木茲海峽?

如今,美國將與由新任最高領袖穆傑塔巴・哈梅內伊(Mojtaba Khamenei)正式領導的、更為強硬的伊朗政權進行談判。穆傑塔巴的父親、妻子和妹妹均在空襲中遇難。伊朗專家會議於當地時間3月9日確定穆傑塔巴・哈梅內伊為新任最高領袖,他是已故最高領袖阿里・哈梅內伊的次子,伊朗伊斯蘭革命衛隊已明確表示支持其當選。

週一被問及戰後誰將控制海峽時,川普告訴記者:「或許是我——我和阿亞圖拉,無論下一任阿亞圖拉是誰。」川普表示,美國已與一位在德黑蘭備受尊敬的伊朗高級官員取得了聯繫,但出於保護該官員安全的考慮,拒絕透露其姓名。

卡內基國際和平基金會核政策項目非駐院學者妮可・格拉耶夫斯基(Nicole Grajewski)表示,議會議長加利巴夫是少數仍能說服伊朗政治領導層和強硬派接受協議的高級官員之一。64歲的加利巴夫曾是伊朗伊斯蘭革命衛隊的強硬派指揮官,但有時也將自己定位為務實派,包括在擔任德黑蘭市長期間。伊朗議會議長加利巴夫曾評價穆傑塔巴・哈梅內伊是「忠誠、革命性、受民眾信任」的領導者,可見其在伊朗政權內部影響力。格拉耶夫斯基補充道:「加利巴夫在安全機構眼中擁有很高的合法性。」


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