美伊停火協議現裂痕：深層分歧下的脆弱外交與不確定性

美伊外交斡旋：在希望與疑慮之間鋼索前行

在美國總統唐納·川普於週二從戰爭邊緣懸崖勒馬不到24小時後，他與伊朗達成的停火協議便開始出現裂痕。雙方對於協議條款的解釋各執一詞，讓這份協議岌岌可危，增添了不確定性。

談判之路的錯綜複雜

川普安排美國副總統彭斯前往巴基斯坦牽頭談判的計劃，突顯了當前局勢的緊迫性。然而，橫亙在雙方之間的鴻溝可謂深不見底。從以色列對黎巴嫩的軍事打擊，到伊朗的核濃縮問題，再到德黑蘭是否願意重新開放荷姆茲海峽，種種矛盾交織，讓達成共識的道路充滿艱辛。正如華盛頓智庫中東研究所的高級研究員布萊恩·卡圖利斯一針見血地指出：「在社交媒體上敲鍵盤宣布停火是一回事，但在現實中達成一份雙方對條款都有共識的協議，則完全是另一回事。」

這也讓全世界只能屏息以待，觀察這兩個曾經的交戰國是否真心有意願結束這場對全球經濟造成巨大衝擊的衝突。又或者，川普總統是否只是在國內強硬派的壓力下，將這次停火視為一次重整軍備的「中場休息」？戰略與國際研究中心的喬恩·阿爾特曼評論道：「總統有他自己的套路，伊朗人也有他們的一套，而且雙方都認為自己玩得爐火純青，但問題是，兩邊玩的根本不是同一種遊戲。」

是談判，還是僅僅是暫時的休兵？

川普總統週二突然轉向談判桌，堪稱一個180度的急轉彎。要知道，就在這一轉變前的幾個小時，他還曾惡狠狠地威脅，若伊朗不屈服於美國的要求，就要將伊朗的「整個文明」從地球上抹去。然而，每加侖4美元的高昂汽油價格，是川普也無法忽視的現實。這場衝突已經將他的支持率推向了新低，而距離他所屬的共和黨要在國會中期選舉中接受選民考驗，只剩下幾個月的時間。

川普拋出的和平橄欖枝，使得週三油價應聲大跌。但若他想將和平的劇本繼續演下去，現在就必須拿出實質性的成果，並平息以色列官員及其盟友陣營中那些對伊朗持強硬態度的反彈聲浪。嗓門最大的共和黨參議員林賽·格雷厄姆就對此提出了嚴厲批評，甚至直接將矛頭指向了副總統彭斯，指責正是他將川普「忽悠」上了與伊朗談判的牌桌。他在社交媒體上寫道：「在我看來，這份所謂的談判文件裡暗藏著一些令人不安的陷阱，但時間會證明一切。我非常期待這份提案的『總設計師』們，包括副總統和其他人，能到國會來好好解釋一下，一份談判達成的協議究竟如何能夠滿足我們在伊朗國家安全上的目標。」

格雷厄姆此前曾對記者表示，他認為國會沒有必要授權川普對伊朗開戰的決定，但如果需要與伊朗政權達成結束戰爭的協議，則必須得到國會的批准。強硬派可能還抱有一絲希望，認為眼下的談判不過是個暫停鍵，而非徹底握手言和——從五角大樓官員週三的表態中，也能嗅出這種意味。儘管在新聞發布會上宣佈了「勝利」，但美國國防部長馬克·埃斯珀在對記者發表講話時卻表示，鑑於美軍「目前已經完成了自己的任務」，因此現在就有了「實現真正和平與達成真正協議的一線生機」。

埃斯珀補充說，美軍依然保持「嚴陣以待」，隨時準備在接到短促通知後重返戰場。「我們會繼續駐紮在那裡。我們哪兒都不去，」他在談到部署在中東的大約5萬名美軍時這樣說道。至於那4500名正在趕往該地區的海軍陸戰隊和水兵？埃斯珀對此不予置評。美國尚未排除對伊朗發動地面攻勢的可能性，也沒有收回轟炸平民基礎設施（這可能構成戰爭罪）的威脅。「這絕對不是在虛張聲勢，」白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾週三表示。「五角大樓的抽屜裡有一份目標清單，隨時準備按下發射鈕。」在經歷了長達六週的戰火，以及上週末折損了部分戰機後，為期兩週的停火確實能給美軍一個喘息並補充彈藥的機會。

分歧巨大，隔閡深遠

雙方之間的鴻溝，也遠比特朗普週二所暗示的要深得多。他當時信誓旦旦地說，雙方在「幾乎所有」爭議點上都已達成了一致。到了週三，華盛頓和德黑蘭的官員們就開始互相指責，指控對方破壞停火、撒謊，並在伊朗提出的「10點」提案的實質內容上爭吵不休——儘管雙方陣營之前都曾表示，這份提案將成為談判的基礎。伊朗方面表示，這些條款包括伊朗繼續控制和管理荷姆茲海峽、向伊朗支付賠償、解除制裁，以及美國作戰部隊全面撤出中東。

川普的核心圈子成員、戰爭支持者、右翼播客主持人馬克·萊文直言，這個計劃簡直是「一場徹頭徹尾的災難」。可能是因為感到了挫敗感，川普又發文稱：「美國能夠接受的有意義的『條款』只有一套，我們會在接下來的閉門談判中好好談談這些內容。」白宮副新聞秘書安娜·凱利表示：「川普總統在任何議題上都會廣泛聽取各方意見。他是最終的拍板人，並且總是從我們國家的利益和美國國家安全的最大利益出發來採取行動。」

白宮沒有詳細說明它對這份10點提案的理解究竟與伊朗有何出入。但在訪問匈牙利期間，彭斯對這種明顯的脫節感到了無奈，並將責任歸咎於伊朗。他說：「伊朗目前的局勢很明確，政府的立場是與美國進行談判。但是，其內部總有那麼一小撮人在匿名洩密，他們這麼做，要麼是為了搞大外宣，要麼是因為覺得丟臉，要麼就是純粹對發生的事情感到不爽。」

但對全球投資者和各國政府來說，一些令人心驚肉跳的分歧已經擺在檯面上。川普在週二將達成協議的條件設定為「全面、立即且安全地重新開放」荷姆茲海峽。這條極其重要的石油大動脈，自美國和以色列開始轟炸伊朗以來就近乎完全癱瘓，直接引爆了全球能源危機。然而到了週三，只有寥寥幾艘船隻駛過海峽，而在戰前，這個數字是100多艘。據《金融時報》報導，伊朗現在將正式向通過該海峽的油輪收取每桶1美元的過路費。

另一個引發巨大摩擦的點在於，巴基斯坦和伊朗在週二晚間雙雙表示，黎巴嫩（以色列正在那裡對受伊朗支持的真主黨發動猛烈攻勢）也被劃入了停火的範圍之內。但以色列總理班傑明·內塔尼亞胡卻表示，他已向華盛頓「堅決要求」將黎巴嫩排除在外。白宮也表態稱支持這一決定。「我覺得是伊朗人自己腦補了停火包括黎巴嫩，但事實根本不是這樣，」彭斯說。「我們從未做過這種承諾。」預計將帶領伊朗代表團參與談判的穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫週三直言，美國正在違反一些承諾。他表示，在目前這種情況下，停火是「不合情理的」。

在川普的核心圈子裡，彭斯被認為是對美國對伊朗開戰態度最為懷疑的人。但他表示，外交斡旋徹底崩盤並重新退回戰爭狀態，依然是完全有可能的。「歸根結底，伊朗人必須得邁出下一步，否則總統的手裡有大把重回戰場的選項，」這位副總統說。中東研究所的布萊恩·卡圖利斯坦承，要預測川普到底有多願意堅持目前的停火路線，可謂是難如登天。他分析道：「我覺得在過去的三四天裡，川普的語氣越來越絕望。他在某種程度上清楚，他不僅在國際上把路走窄了，在國內更是把自己逼進了一個死角，像個找不著北的人。」