川普的利益衝突：他的商業帝國如何從總統職位中獲益？

川普既是總統又是主人：政治與利潤之間的界線模糊

當川普七月底飛往英國會見英國首相史塔默和歐盟委員會主席馮德萊恩時，這位美國總統在他的蘇格蘭川普坦伯利高爾夫球場度假村扮演了主人的角色。這個事件鮮明地展現了川普如何模糊其官方職責與商業利益之間的界線。 在白宮所謂的「工作之旅」中，川普將貿易談判以及關於烏克蘭和加薩衝突的討論與他自己商業事業的宣傳融合在一起。在7月28日與史塔默的聯合新聞發布會上，川普滔滔不絕地談論他在2014年購買坦伯利後進行的豪華翻新。在他蘇格蘭之行的最後一天，川普和史塔默一起飛往亞伯丁，在那裡，他揭幕了川普度假村的一個新高爾夫球場。在剪綵儀式上，川普站在正在經營其商業帝國的兩個兒子旁邊，談到這個球場時說：「我希望蘇格蘭以及蘇格蘭以外的每個人，在未來許多年裡都能享受它。」

納稅人的昂貴之旅

據估計，這次旅行在交通、安全和川普物業的住宿方面花費了美國納稅人數百萬美元，這充分說明了川普的家族企業是如何從他的總統職位中受益的。批評人士認為，川普的商業交易激勵這位總統在外交事務和技術監管等領域制定政策時，使其與自身的經濟利益保持一致。根據彭博億萬富翁指數，他的淨資產為 64 億美元。

解僱反對意見的官員

此外，川普解僱了可能提出反對意見的官員，包括政府道德辦公室的負責人以及許多作為各機構內部監督者的聯邦政府監察長。然而，白宮新聞秘書萊維特在一份聲明中說：「媒體持續試圖捏造利益衝突的行為是不負責任的，並加劇了公眾對其所讀內容的不信任，總統及其家人從未，也永遠不會，從事任何利益衝突。」

既是運動員，又是裁判？

在他兩屆任期的開始，川普都打破了自1978年以來所有其他總統都遵守的先例，拒絕剝離其資產或將其持股移交給一個由政府道德辦公室批准的保密信託（blind trust）。此類信託由獨立的受託人管理，他們不會向受益人透露其管理方式。

兒子們管理帝國

川普龐大的商業帝國被置於一個信託之中，但並非保密信託，而是由他的兒子小唐納德·川普（Donald Trump Jr.）和埃里克·川普（Eric Trump）管理。自川普重返白宮以來，由其子女監管的企業集團川普集團已從加密貨幣中攫取了數百萬美元的收益，它還與由外國政府擁有或關聯的公司達成了海外房地產交易。川普本人也曾推廣他自己的迷因幣，並利用他的社交平台作為他偏愛的「擴音器」。在他的第一任期內，川普曾承諾，他在任期間其企業不會尋求任何新的外國交易。這一次，他的禁令僅延伸到直接與外國政府達成的交易，它不禁止與外國公司的新海外項目。

中東和亞洲的新交易

川普集團已在中東和亞洲達成了新物業的交易，開發品牌酒店、住宅、高爾夫和商業地產，與此同時，川普正就包括關稅稅率和分享先進人工智能技術在內的事項與東道國政府進行協議談判。川普集團及其在中東的合作夥伴、沙特阿拉伯公司 Dar Global，在川普上任前後，都曾與國有企業合作在該地區進行開發項目。

加密貨幣和經濟利益

川普在多個加密貨幣項目中也擁有經濟利益。他與 Fight Fight Fight LLC 有一項許可協議，該公司於 1 月 17 日，即他宣誓就職前幾天，開始銷售他的迷因幣。該幣在交易的第一個整天，市值就超過了 270 億美元。據後者的網站稱，處理其非同質化代幣（NFT）許可費的川普的 CIC Digital LLC 公司，與 Fight Fight Fight 公司共享 80% 的迷因幣。由川普及其所有三個兒子擔任創始人的 World Liberty Financial 公司，則推廣 USD1 穩定幣。它在 5 月份宣布，總部位於阿布扎比的投資基金 MGX 已選擇 USD1 來完成對加密貨幣交易所幣安（Binance）的一筆 20 億美元投資，川普也將從那些代幣銷售中獲益。

加密貨幣持有者的晚宴派對

據加密情報公司 Inca Digital 稱，在一項提振其迷因幣價格和銷量的舉動中，川普出席了 5 月份由 Fight Fight Fight 為其 220 名最大持有者組織的一場晚宴，這些持有者為獲得活動資格，總共花費了 1.48 億美元購買該迷因幣。然而，在其位於川普華盛頓地區高爾夫俱樂部舉行的晚宴結束後幾小時，其價格開始下跌。在回答有關晚宴的問題時，萊維特當時說：「任何人暗示這位總統正從其總統職位中牟利都是荒謬的。」

關於商業利益凌駕於國家利益之上的擔憂

即使在川普掌舵聯邦政府的同時，他的家族企業也在積極地與那些受其政府決策影響的實體達成交易或進行正面交鋒。批評人士認為，通過與川普集團做生意，實體可能獲得一個影響美國政策的渠道——這引發了擔憂，即作為總統的川普在做決策時，會權衡什麼對作為商人的川普有利。美國總統豁免於要求政府官員為防止潛在利益衝突而剝離資產的美國道德法。

外國公司及其在美國的利益

一些外國公司，部分有政府或其主權財富基金的資金支持，在尋求與川普的公司達成交易的同時，其國家領導人也正有緊迫的外交、軍事和商業利益需要美國處理。川普集團正在進行國際項目：與阿曼政府擁有的 Omran 集團的一家合資企業，開發一個價值 5 億美元的度假村和高爾夫俱樂部，該項目於 2024 年首次宣布；4 月份與 Dar Global 和最終由卡塔爾主權財富基金擁有的 Qatari Diar 房地產投資公司達成協議，在卡塔爾首都多哈附近開發一個品牌高爾夫俱樂部和度假村；以及在沙特首都利雅得的兩個房地產項目計劃，和在吉達的一個項目。川普集團在川普 5 月份的中東之行前，公開宣布了新的中東項目，如與卡塔爾的交易，並吹捧了早前的項目，如與阿曼的項目。

越南的交易和提高關稅

在他 4 月份提高了對越南輸美進口商品的關稅稅率後，他的政府與越南談判了一項新的貿易協議，與此同時，川普集團也在該國達成交易。它為其在該國興安省的一個價值 15 億美元的度假村項目尋求了當地政府的批准，並於 5 月中旬獲得批准。埃里克·川普當月訪問了胡志明市，與當地官員就建造一座摩天大樓進行了會談。

加密貨幣項目為投資川普開闢了另一條途徑

加密貨幣項目為投資川普開闢了另一條途徑。運輸物流公司 Freight Technologies, Inc. 購買了價值 2000 萬美元的他的迷因幣，並在一份新聞稿中表示，此次購買將使其能夠使其加密貨幣持有多元化，並為其提供「一個倡導墨西哥和美國之間公平、平衡和自由貿易的有效方式」。

能夠有效監督川普嗎？

今年 2 月，川普解僱了政府道德辦公室的負責人，該機構負責確保遵守披露和利益衝突法律。川普沒有任命一位需要參議院確認的替代者來領導該機構，而是指派了「自己人」來臨時管理它——美國貿易代表格里爾。白宮還以「優先事項變化」為由，解僱了十多名監察長，其職責包括調查聯邦官員的不當行為。負責保護舉報人的特別顧問辦公室負責人也被砍掉。川普已任命親密盟友擔任聯邦調查局和司法部的最高職位，這兩個部門負責起訴違反利益衝突法律的行為。

缺乏道德標準

川普尚未發布行政命令來闡述其政府的道德行為標準，或對其政府工作人員離任後的遊說活動設立限制。幾十年來，大多數總統都發布了自己的道德指引，川普在他的第一任期內也曾這樣做。2 月，川普暫停了《反海外腐敗法》（FCPA）的執行，該法規定美國企業為尋求商業交易而賄賂外國官員為非法。他說，FCPA 案件損害了美國公司在海外的競爭力。

哪些利益衝突規則適用於美國總統？

聯邦道德法不要求川普剝離其資產，但自該法於 1978 年通過以來，其他每一位總統都自願剝離財產。美國總統還豁免於一項禁止聯邦官員利用其公職謀取私利的規定，包括為產品、服務或商業企業背書。美國有禁止受賄的刑事法規，然而，最高法院在 2024 年 7 月裁定，美國總統對其官方行為享有免於起訴的豁免權。如果國會議員指控川普違法，他們可以嘗試通過彈劾程序將他免職。但這需要在眾議院獲得多數票才能啟動審判，並需要參議院三分之二的票數才能定罪，但他的共和黨人控制著兩院。

為何沒有大的公眾抗議？

與川普的第二任期相比，他的批評者們在其第一任期內對所謂的腐敗製造了更多的噪音，儘管現在潛在的利益衝突要大得多。在他的第二任期內，川普已在多個方面迅速行動，其行動目標包括移民、律師事務所、獨立政府機構、美國國際開發署、教育部、大學