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星期三 Apr 15 2026 08:24
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烏克蘭的首席談判代表已傳達出，與克里姆林宮達成潛在和平協議的談判正取得「實質性進展」，並預計這場衝突可能比預期更快結束。儘管旨在結束歐洲自第二次世界大戰以來最血腥衝突的談判，在公開場合幾乎沒有取得具體成果，但烏克蘭前軍事情報總長、現任總統辦公廳主任的基里洛·布達諾夫（Kyrylo Budanov）對談判的走向表示樂觀。
布達諾夫相信，俄羅斯同樣渴望結束敵對行動。「他們都明白衝突需要結束。這也是他們坐上談判桌的原因，」他在一次採訪中表示。「我認為這一天的到來不會太遙遠。」這種說法暗示了在持續軍事行動的背景下，雙方似乎存在著對緩和局勢的共同興趣。
布達諾夫本人是一位聲名卓著的人物。從2020年到今年1月，擔任烏克蘭國防部情報總局局長期間，他因策劃並經常親自帶隊對俄軍發動大膽突襲而聞名。之後，他被總統澤連斯基任命為總統辦公廳主任，這使他成為烏克蘭外交努力的核心人物。在旨在結束這場已進入第五個年頭的衝突的美、俄、烏三方會談中，他扮演著關鍵角色。
此外，布達諾夫在監督與俄羅斯的戰俘交換中發揮了重要作用，這項工作已使數百名被俘烏克蘭人重返家園。儘管他現在身處政府的文職部門，但他仍保留中將軍銜，這使他能夠以一種罕見的雙重視角，審視烏克蘭面臨的政治和軍事挑戰。他承認，迄今為止，在美國斡旋的談判中，雙方都堅持著基於自身利益最大化的強硬立場。然而，他認為，隨著尋求妥協的努力加劇，雙方的立場將會逐步靠攏。
布達諾夫強調，俄羅斯有明確的經濟動機來達成協議。「與我們不同，他們是在花自己的錢，」他直言不諱地說。「這是一筆天文數字——已經數以萬億計了。」儘管如此，他對於談判中最棘手的領土讓步問題，仍守口如瓶。「目前還沒有做出最終決定，」他表示。「但從原則上講，現在每個人都清楚地知道各自能接受的底線在哪裡。這本身就是一個巨大的進步。」
與布達諾夫的樂觀評估形成鮮明對比的是，一些俄羅斯官員對談判的進展速度和深度表示懷疑。兩位知情人士向克里姆林宮透露，談判幾乎沒有取得實質性進展，並稱目前的討論在基輔的安全保障問題上基本陷入停滯。由於談判的敏感性，這兩位人士要求匿名。他們指出，要解決這場衝突，需要美、歐等國家參與的更廣泛協議，而不僅僅是莫斯科和基輔之間的談判，並且這些國家的領導人尚未就如何結束衝突達成共識。
其中一位人士坦承，今年以來談判唯一算得上是實質性的成果，是雙方都向對方展示了其絕不可能接受的底牌。為了迎接東正教復活節，雙方在此期間暫時停火。俄羅斯總統普丁下令其部隊從4月11日下午4時起停止作戰行動，直至4月12日中午。烏克蘭總統澤連斯基此前曾提議復活節休戰，他表示烏克蘭軍隊將「同步」對標俄軍的行動。
布達諾夫認為，和平談判的一個關鍵成果是美國特朗普政府持續扮演斡旋者的角色。他表示，烏克蘭期望美國高級特使威特科夫（Wittikoff）和庫什納（Kushner）能夠領導美國代表團，可能在下週訪問基輔。如果成行，這將是他們自衝突爆發以來首次訪問烏克蘭。一位不願透露姓名的美國官員證實，訪問基輔的討論確實已經進行，但白宮尚未敲定具體日期。
作為結束衝突的任何協議的一部分，烏克蘭急切希望了解美國安全保障的具體性質，以防範未來俄羅斯的潛在侵略。這預計將成為與美國特使談判的中心議題。俄羅斯總統普丁要求烏克蘭軍隊從東部頓涅茨克地區撤軍，甚至包括自2014年交火以來俄軍從未實際控制過的區域。烏克蘭主張沿現有戰線停火，而美國則提議在此地設立所謂的「自由經濟區」。
烏克蘭目前仍嚴重依賴以歐盟為首的外國盟友提供的軍事和財政援助。如果無法解鎖關鍵資金，該國在未來兩個月內面臨彈藥耗盡的風險。由於匈牙利總理歐爾班（Viktor Orbán）的否決，歐盟承諾的900億歐元融資的第一筆款項至今未能到位。同時，烏克蘭也尚未履行國際貨幣基金組織（IMF）釋放進一步援助所需的所有承諾。
另一方面，俄羅斯的經濟也面臨日益增長的壓力。由於巨額的軍費開支以及對受西方制裁影響企業的援助，其預算赤字正在不斷擴大。然而，在中東地區爆發的衝突（美國參與斡旋）推高了全球油價，這為普丁帶來了一筆意外之財，可能在一定程度上緩解了為衝突提供資金的財政壓力。不過，布達諾夫認為，這種紅利可能是短暫的，因為伊朗的衝突可能會很快結束，並且中東地區已出現緊張局勢緩和的跡象，包括美國和德黑蘭達成了一項為期兩週的停火協議。
布達諾夫坦承，俄羅斯目前並不面臨兵源短缺的問題。他表示，如果需要，俄羅斯可以動員多達2350萬的潛在後備力量。這個數字對於正在努力應對自身「兵荒」的烏克蘭來說，是無法企及的。「這是我在擔任軍事情報局局長時得出的預估數據，依據是一份在2025年底為俄羅斯總統普丁準備的關於俄羅斯動員能力的報告，」布達諾夫解釋道。「我讀過報告原件。他們在這方面沒有問題，在未來幾年裡也不會有任何問題。」
儘管如此，由於烏克蘭正借助無人機戰的創新來維持兵力平衡，俄羅斯的人力優勢並未轉化為戰場上的實際勝果。今年以來，烏克蘭軍隊已執行了數次極具成效的行動。當被問及如果與俄羅斯的談判無法達成結束衝突的協議會怎樣時，布達諾夫非常坦誠地說：
「你以為這世界上有什麼魔杖嗎？擺在面前的只有兩個選擇：要么戰爭，要么和平。這不僅僅是繼續打下去的問題，還要繼續談下去。前提是他們同意這麼做，儘管他們也很可能會拒絕。」
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