亞洲投資承諾面臨挑戰

川普政府在努力說服其亞洲盟友南韓和日本履行重大投資承諾方面,正面臨越來越大的阻力。在南韓對華盛頓所謂的「不切實際」條款表示保留意見後,日本執政黨一位著名的領導人競爭者暗示可能會重新審視該協議。

南韓國安顧問魏聖洛在一次採訪中表達了對南韓是否有能力履行 3500 億美元投資承諾的疑慮,他說:「我們無法支付 3500 億美元的現金。客觀且務實地說,這不是我們能夠應付的水平。我們的立場不是一種談判策略。」 這些聲明是在川普將南韓和日本同意的投資承諾描述為「預付現金」之後發表的。

對投資結構的意見分歧

首爾和華盛頓於 7 月同意了一項 3500 億美元的投資承諾,作為一項更廣泛的貿易協議的一部分,旨在將美國關稅從 25% 降至 15%。然而,雙方在如何構建這項承諾上仍存在分歧。同樣,日本類似的 5500 億美元承諾的實施細節仍不明確。而已經從美日協議中浮現的細節已經引起了首爾官員的警惕。

南韓總理金民錫在一次採訪中表示,如果沒有與美國的貨幣互換協議,這項投資可能會對南韓經濟造成沉重打擊。3500 億美元的總額相當於南韓外匯儲備的 80% 以上。

日本的保留意見和潛在的重新談判

就日本而言,日本也對 5500 億美元的美國投資基金表示了一些謹慎。日本執政黨一位著名的領導人競爭者暗示,如果該協議不符合日本的利益,可能會與美國重新談判貿易。

高市早苗表示:「如果在協議執行過程中出現任何不公平且不符合日本利益的事情,我們必須堅持我們的立場,包括重新談判的可能性。」

探索替代解決方案

據報導,美國商務部長威爾伯·羅斯已告知南韓官員,華盛頓更傾向於現金投資而非貸款。魏聖洛表示,南韓政府正在尋找替代解決方案,並希望在下個月於慶州舉行的亞太經濟合作組織 (APEC) 峰會上取得進展。

此外,南韓財政部長具潤哲告訴記者,他已結束與美國關於外匯問題的會談,細節將很快公佈。一位總統府官員後來表示,具潤哲的言論與美國財政部關於其主要貿易夥伴貨幣政策的報告有關。

日本資金來源的不確定性

在日本,作為與美國達成協議以將對美出口商品關稅降至 15% 的一部分,這個亞洲國家同意建立一個 5500 億美元的投資基金。然而,該基金的資金來源仍不清楚。

本月早些時候簽署的一份諒解備忘錄規定,一旦川普選定日本資助的投資項目,該國必須在 45 個工作日內籌集資金並將其存入美國指定的帳戶。

然而,日本首席貿易談判代表赤澤亮正辯稱,主要負責資助這些投資的兩個組織——日本國際協力銀行 (JBIC) 和日本貿易保險 (NEXI)——不會資助那些對日本沒有好處的項目。赤澤表示,他預計該投資機制不會對日本政府的公共財政產生太大影響,因為它將按照約束 JBIC 和 NEXI 的現行法律運作。

這位日本貿易談判代表先前曾辯稱,5500 億美元機制中只有 1-2% 是實際投資,其餘的都是貸款和貸款擔保。

執政黨領導權競爭

自由民主黨定於 10 月 4 日投票選出下一任領導人。高市早苗和農林水產大臣小泉進次郎是這場可能決定下任日本首相的競選活動中的主要競爭者。獲勝者將需要繼續與川普就貿易協定的實施進行對抗。

分析潛在影響

南韓和日本都不願完全承諾投資,這突顯了國際貿易關係的複雜性,以及即使在親密盟友之間也可能存在分歧。國內經濟問題和不同的優先事項等因素,都會影響一個國家參與大規模投資計劃的意願。此外,圍繞資金機制和將要支持的具體項目的模糊性,引發了對這些協議的總體有效性和公平性的擔憂。所有相關方都必須進行透明和建設性的對話,以應對這些挑戰並確保互利的結果。


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