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星期五 Mar 27 2026 00:00
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在緊張局勢不斷升級與衝突持續的背景下，美國與伊朗之間的僵局，其外交解決前景顯得不容樂觀。然而，中東問題的資深觀察家們指出，若雙方願意進行溝通與接觸，談判的門徑依然存在。
目前，土耳其、埃及和巴基斯坦等區域國家正積極推動調解工作，旨在為美國與伊朗官員之間的一場可能在本週內舉行的會晤鋪平道路。值得注意的是，美國總統唐納·川普及其政治盟友，已對這些潛在的談判表達了一定程度的樂觀態度。
儘管伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊（Abbas Araghchi）週三晚間表示，伊朗無意進行談判，但阿拉伯調停方透露，德黑蘭在私下場合展現了更為開放的態度，並正在聽取各方的提議，以制定能夠促使雙方坐上談判桌的條件。
任何未來的談判進程都可能充滿挑戰。美國官員透露的跡象，反映了這種複雜性：美國和以色列已將阿拉格齊及立場強硬的伊朗議會議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫（Mohammad-Bagher Ghalibaf）從潛在的暗殺名單中暫時移除四到五天。此舉的目的是為了確保，若談判啟動，他們能夠順利參與。
雙方提出的要求，已遠超戰前談判時期的籌碼。伊朗現在尋求美國戰爭賠償，並要求關閉其在中東地區的軍事基地——這兩點對華盛頓而言，都是不可逾越的底線。此外，德黑蘭還希望對通過荷姆茲海峽的國際航運商徵收費用，而該海峽是全球約五分之一石油的運輸通道。
另一方面，美國堅決要求伊朗停止其鈾濃縮活動，這是德黑蘭一直以來斷然拒絕的條件。華盛頓還要求恢復荷姆茲海峽的自由航行權，並限制伊朗的導彈計劃及其對地區民兵組織的支持——這些議題，伊朗此前均拒絕與美國進行討論。
進一步升級的威脅依然籠罩。川普總統已下令向該地區部署美國地面部隊。同時，卡利巴夫週三警告稱，伊朗已偵測到入侵其某島嶼的計劃，並威脅將摧毀任何為此提供協助的阿拉伯國家的關鍵基礎設施。
儘管存在這些嚴峻的擔憂，分析人士和前官員們認為，達成協議的狹窄通道依然存在。如果雙方都意識到持續衝突的代價已無法承受，那麼達成一項旨在停止敵對行動、同時推遲解決最棘手問題的協議，便可能成為現實。
“美國有可能會繼續堅持實現其所有目標，”前美國國家安全委員會中東事務主任、現任職於華盛頓研究所的邁克爾·辛格（Michael Singh）表示，“然而，也可能首先達成一份最低限度的停火協議，然後再透過後續的談判來處理完整的議程。”
一條達成停火協議的可能途徑，是回溯至二月份談判中所提出的部分構想。這包括伊朗暫停數年的鈾濃縮活動，並達成區域互不侵犯條約，以換取制裁的放寬。此外，伊朗也可以逐步開放荷姆茲海峽，並分階段解除制裁。
然而，仍有大量重要的未決問題。美國方面堅持認為，伊朗接近武器級的鈾儲量必須作為停火協議的一部分予以處理，而德黑蘭可能希望將這些材料作為談判的籌碼。此外，核查機制、伊朗未來鈾濃縮的權利，以及剩餘制裁的解除等問題，都需要在後續階段解決。
“很難判斷伊朗現任領導層的立場，”以色列國家安全研究所伊朗項目主任拉茲·齊姆特（Raz Zimmt）評論道。“可以肯定的是，伊朗希望停火，但並非不惜一切代價。”
他補充說：“至少，德黑蘭希望獲得美國和以色列停止攻擊的保證。但最終，這主要取決於川普，以及他是否願意以伊朗重新開放海峽為條件來實現停火。”
美伊雙方曾多次在訴求看似不可調和的情況下，透過悄悄擱置最具爭議的議題來推動談判進程。
奧巴馬政府時期達成的2015年核協議，就採取了時間緩衝方案：將伊朗的鈾濃縮能力限制15年，並對其他事項設定25年限制。該協議允許伊朗繼續進行鈾濃縮，這是一個美國多年來強烈反對的立場；同時，協議也未能包含美方官員曾承諾的、對伊朗導彈計劃的嚴格限制。
伊朗多年來一直要求美國就川普後來退出2015年協議一事進行賠償。然而，當拜登政府於2021年啟動恢復協議的談判後，德黑蘭擱置了這一要求。此外，德黑蘭也未將其長期訴求，即追究下令殺害伊朗高級軍官卡西姆·蘇萊曼尼（Qassem Soleimani）的川普的責任，納入談判議程。
儘管擱置這些看似難以實現的要求，使得談判得以推進，但最終的對話還是以失敗告終。
前美國駐以色列大使、大西洋理事會資深研究員丹尼爾·夏皮羅（Daniel Shapiro）表示，戰爭催生了一批尋求報復的伊朗強硬派新領導人。他指出，美國正麵臨來自沙特阿拉伯和阿聯酋的巨大壓力，要求其徹底消除伊朗的軍事威脅。
然而，夏皮羅認為，隨著戰爭持續數週，美國可能需要接受一個現實：無法迫使德黑蘭投降。“達成一個能部分滿足雙方訴求的協議，顯然是可能的。”他表示。
他提出，一項協議可以以停止敵對行動和重新開放荷姆茲海峽為目標。關於伊朗核材料的處理安排，可以留待後續談判。而其他議題，例如伊朗未來的導彈計劃及其對地區民兵的支持，可能會長期懸而未決。作為交換，伊朗可能只獲得部分制裁的放寬。
這或許能帶來和平，儘管這將是一種脆弱的和平。
“戰爭往往以一種混亂的方式結束，”夏皮羅說。“當痛苦感足夠強烈，並且唯一的目標是結束衝突時，就可能達成一份含糊不清、部分的協議。”
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