星期四 Nov 6 2025 00:00
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美國共和黨和民主黨參議員週二表示,對於達成一項跨黨派協議以結束政府停擺持謹慎樂觀態度,同時也表示擔心能否迅速打破目前的僵局。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩(南達科他州共和黨)週二概述了一條潛在的前進道路,建議將一項新的短期撥款法案與為聯邦機構提供資金的 12 項年度撥款法案的部分內容結合起來,以重新開放政府。 他表示,該解決方案的核心在於民主黨人允許就延長即將到期的《平價醫療法案》(ACA)補貼以及支出法案計劃進行投票。
「我之前就說過,但問題是他們是否會同意,」圖恩說。
大多數參議院民主黨人在與參議院少數黨領袖查克·舒默(紐約州民主黨)閉門午餐後,神情凝重地走了出來,拒絕發表評論。 少數發言的民主黨人包括溫和派參議員珍妮·沙欣(新罕布夏州民主黨)和加里·彼得斯(密西根州民主黨),他們正在與共和黨人就結束停擺的計劃進行談判。
「我們進行了一次非常愉快的討論,」沙欣走出會議室時笑著說。
「事情仍在進展中,」彼得斯說。「我們還有很多需要談判。」
當被問及會議情況時,舒默回答說:「我們舉行了一次非常成功的黨團會議,並且正在探索所有可能的選項。」
週二,川普重申,他呼籲參議院共和黨人取消長期存在的阻撓議事規則,以繞過民主黨人——該規則要求獲得 60 票才能推進大多數立法。 他邀請所有共和黨參議員週三前往白宮參加早餐會,當時政府停擺已進入創紀錄的第 36 天,議員們正在分析週二晚上選舉的結果:民主黨人在紐澤西州、維吉尼亞州州長選舉和紐約市市長選舉中獲勝。
自 9 月以來,舒默一直要求首先就延長即將到期的強化版 ACA 補貼進行談判,然後民主黨人才能對共和黨一項「將政府資金延長至本月稍晚」的法案進行投票。 共和黨在參議院以 53 比 47 的多數席位,但到目前為止,在十多次失敗的投票中,只有三名與民主黨結盟的參議員倒戈。
資金中斷迫使許多聯邦工作人員休假,而包括空中交通管制員在內的其他一些人則不得不無薪工作。 這也擾亂了為數百萬美國補充營養援助計劃 (SNAP) 受益人提供的糧食援助。
幾位議員表示,如果談判取得進展,預計政府停擺將在本週末前結束。
「我認為我們確實有一個機會,」參議員約翰·霍文(北達科他州共和黨)在被問及停擺可能很快結束的可能性時說。
相比之下,一些民主黨人採取了強硬立場。 參議員魯本·加列戈(亞利桑那州民主黨)表示,他不能僅僅基於「未來就延長醫療保健補貼進行投票」的承諾,就投票支持政府撥款法案。 「我不信任他們,」他說。「[這]是一場作秀式的投票——我就是不相信他們真的會這麼做。」
他指出,即使在參議院達成協議,該法案也需要得到眾議院議長麥克·詹森(路易斯安那州共和黨)及其黨團的批准。
幾位議員表示,選舉後談判可能會變得更加嚴肅。
「一旦選舉結束,每個人都分析了結果,那麼這一切可能在本週初就結束,(然後)我們就可以開始處理嚴肅的事情,」參議院少數黨黨鞭迪克·德賓(伊利諾州民主黨)說。
共和黨和民主黨參議員都承認,鑑於停擺持續了這麼長時間,眾議院 9 月通過的「將政府資金延長至 11 月 21 日」的提案現已過期。 一些人建議一項新的短期撥款法案,有效期至 12 月或 1 月,以便讓議員有更多時間推進全年法案和醫療保健相關談判。
詹森對 12 月的截止日期潑了冷水,稱過去曾有「短期法案迫使國會在聖誕假期前通過大規模支出法案」的情況。 他贊成一項將資金延長至 1 月的法案。 「這裡很多人都患有聖誕節綜合支出法案的創傷後壓力症候群 (PTSD),」他說。
上一次最長的政府停擺發生在川普第一任期的 2018 年底,持續了 35 天,於 2019 年結束。當時只有一些聯邦機構受到資金凍結的影響,因為 12 項年度撥款法案中的一些已經簽署成為法律。
民主黨人表示,目前停擺的結果取決於川普——任何提案都需要他的支持才能在國會通過。
「當他聲稱自己是一位偉大的談判者時,他害怕什麼?」參議員克里斯·范霍倫(馬里蘭州民主黨)說,他代表了大量聯邦工作人員。 一旦停擺結束,工人將獲得追溯薪資。
一位政府高級官員透露,川普及其代理人計劃公開大力倡導取消阻撓議事規則,如果停擺在一週左右仍未解決,將轉而私下遊說參議員取消該規則。 但參議院共和黨領袖對此想法反應冷淡。
「每個人都知道總統的立場,」反對取消阻撓議事規則的圖恩說。「現實情況是,票數不夠。」
一些共和黨人表示,他們理解川普的挫敗感。
「幾週前,我絕對反對取消阻撓議事規則,但現在的情況是:已經過去兩週了,我們仍然處於停擺狀態,」參議員羅傑·馬歇爾(堪薩斯州共和黨)說。「特殊時期需要採取特殊措施。」
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