文章摘要

  • 美國新的穩定幣監管方法(GENIUS 法案)正在導致與歐盟 MiCA 制度的全球流動性分裂。
  • GENIUS 法案規定了嚴格的儲備金要求,並禁止產生收益的穩定幣。
  • CertiK 預計穩定幣的流動性將按司法管轄區劃分,增加跨境結算摩擦。
  • 歐盟的 MiCA 制度因銀行集中風險而受到批評。
  • 美國將穩定幣視為維持美元主導地位的工具。

前言

穩定幣市場正在經歷劇烈的轉變,這是由於美國和歐盟之間不同的監管方法所推動的。根據區塊鏈安全審計公司 CertiK 的一份新報告,美國的新方法(體現在 GENIUS 法案中)正在與歐盟的加密資產市場 (MiCA) 制度產生嚴重的結構性分裂,實際上造成了美國和歐盟之間獨立的穩定幣流動性池。

美國 GENIUS 法案:監管的新時代

該報告指出,美國數位資產市場於 2025 年進入了監管明確的新階段,聯邦立法和行政改革在數位資產的發行、交易和託管方面大致一致。這一轉變的核心是 GENIUS 法案,由美國總統唐納·川普於 7 月簽署成為法律,該法案建立了第一個針對支付穩定幣的聯邦框架。該法律規定了嚴格的儲備金要求,禁止產生收益的穩定幣,並正式將穩定幣發行者納入美國金融體系。

全球分歧和流動性分散

雖然該框架為美國發行者提供了長期尋求的監管確定性,但該報告警告說,它也加速了與歐盟 MiCA 制度的全球分歧,使美國擁有“獨特的流動性池”,並有效地分裂了全球穩定幣市場。因此,CertiK 預計穩定幣流動性將越來越多地按司法管轄區劃分,從而引入新的跨境結算摩擦,並可能為區域穩定幣套利打開大門。

對歐盟 MiCA 制度的批評

雖然歐盟的 MiCA 制度在要求按面值完全贖回和禁止穩定幣產生收益方面與美國 GENIUS 法案相似,但它因引入銀行集中風險而受到批評,因為該規則要求將大多數發行者儲備金保留在位於歐盟的銀行中。Tether 的執行長 Paolo Ardoino 認為,這種結構可能會給發行者帶來“系統性風險”,並指出銀行通常會根據部分儲備金制度貸出很大一部分存款。其他人則警告說,MiCA 的框架也可能加速行業整合,由於合規和資本成本的增加,提高了小型發行者的進入門檻。

美國和美元的主導地位

然而,GENIUS 法案和 MiCA 似乎都不是為了維護全球穩定幣的可替代性而設計的。相反,這兩個框架都優先考慮監管監督和金融穩定,同時在美國的情況下,明確加強了美元流動性和全球美元的使用。財政部長史考特·貝森特 (Scott Bessent) 今年早些時候重申了這一觀點,他表示政府將採取審慎的穩定幣監管方法,並將其作為擴大美元主導地位的工具。貝森特表示:「正如川普總統所指示的那樣,我們將保持美國[美元]在全球的主導儲備貨幣地位,我們將使用穩定幣來做到這一點。」

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