星期四 Sep 25 2025 09:20
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白宮預算辦公室正指示聯邦機構準備大規模裁員計劃，目標明確指向那些服務於“非法定必保項目”的僱員。
管理和預算辦公室 (OMB) 在一份備忘錄中要求各機構，先識別 10 月 1 日起“可自由支配資金”將到期的項目、計劃及活動，以及此類事項無其他替代資金來源。針對這些領域，OMB 指示各機構著手起草裁員計劃，該計劃將超越常規的“停薪留職”。若政府停擺，將對“與總統特朗普優先事項不符”的項目，實施永久裁員。
這一舉措與近幾十年來政府停擺的處理方式大不相同：以往停擺期間，多數僱員僅面臨臨時停薪，一旦國會投票重啟政府、恢復資金供應，僱員便可返崗。而此次，OMB 主任拉斯·沃特 (Russ Vought) 正以“永久裁崗威脅”為籌碼，在與國會民主黨人就政府支出的僵局中加大施壓力道。
OMB 在備忘錄中指出：“未獲得法定撥款注入的項目，將成為政府停擺的主要衝擊對象。” 各機構還被要求：需向 OMB 提交擬議的裁員計劃；即便部分僱員在資金斷供期間本可“豁免停薪”或僅“臨時停薪”，也需向他們發出裁員通知。
一位因信息未公開而要求匿名的 OMB 官員透露，無論政府是否停擺，以下項目都將繼續運行：社會保障、聯邦醫療保險 (Medicare)、退伍軍人福利、軍事行動、執法工作、移民與海關執法局 (ICE)、海關與邊境保護局 (CBP) 及空中交通管制。
在上述指導意見出台之際，美國國會山的共和黨人與民主黨人正陷入撥款僵局，當前距 9 月 30 日財年結束僅剩幾天。眾議院已通過一項臨時撥款法案，可維持聯邦機構運轉至 11 月 21 日，但參議院民主黨人拒絕推進該法案，要求共和黨人坐下來協商一份“跨黨派撥款方案”，其中可能包含“奧巴馬醫改到期補貼的延期條款”。
OMB 在備忘錄中指出，若國會能在 9 月 30 日前成功通過一份“無附加條件的臨時撥款法案”，則本郵件中列出的額外措施將無需實施。
這份備忘錄似乎印證了部分民主黨人此前的警告，其中最突出的是參議院少數黨領袖查克·舒默 (Chuck Schumer)：在今年 3 月的上次停擺僵局中，舒默曾推動通過共和黨起草的撥款法案，當時他稱“政府停擺將成為一份‘禮物’，讓特朗普及其副手得以‘以遠超當前速度摧毀重要政府服務’”。
舒默表示，此後他已修正這一觀點，本月他稱“無論是否停擺，本屆政府對聯邦機構的攻擊都會加劇，因為特朗普無視法律”。
週三，《政客》(Politico) 曝光備忘錄細節後，舒默再次發表類似觀點，稱這份備忘錄是“試圖恐嚇”。
他說：“這並非新鮮事，也與政府撥款無關”。“這些不必要的裁員要么會被法院推翻，要么政府最終會重新聘用這些員工，就像他們最近 (甚至今天) 才做過的那樣”。
而眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯 (Hakeem Jeffries) 則持不同態度，他在社交平台 X (原推特) 上發布帖子，顯然將這一威脅視為嚴肅問題。他的帖子面向“聯邦僱員密集的弗吉尼亞州選民”，該州即將選舉州長及其他州級官員。
他寫道：“他們的目標是毀掉你的生活，懲罰那些已受特朗普關稅和通貨膨脹影響的勤勞家庭”。“11 月選舉時請記住這一點”。
雖然本文重點關注潛在裁員的直接影響，但了解政府停擺更廣泛的經濟後果非常重要。政府服務的中斷可能會影響各個行業，從旅遊和酒店業到承包和科學研究。許可證批准、合同付款和數據發布的延遲會造成不確定性並阻礙經濟活動。分析過去停擺的歷史數據可以深入了解這些經濟影響的潛在規模。
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